解析：
市场渗透战略的本质是增加现有产品或服务的市场份额，其并不改变产品类型，也不改变销售群体。案例中，某城市商业银行，为了扩大信用卡的发行量， 在当地与大型百货商场、航空公司合作，推出签账回赠礼品、签账换航空飞行里程等营销措施，并不改变销售群体和产品类型，因此，属于市场渗透战略。选项 D 正确。