解析：
第一步：找出定义关键词。
定向调控：“政府针对不同调控领域”、“制定清晰明确的调控政策，使调控更具针对性”、“做什么”；
相机调控：“政府根据市场情况和各项调节措施的特点”、“灵活决定当前应采取哪一种或几种政策措施”、“预调、微调”、“怎么做”。
第二步：逐一分析选项。
A项：甲国政府提出的工作目标属于清晰明确的调控政策，是属于“做什么”而非“怎么做”，符合“定向调控”定义，不符合“相机调控”定义，排除；
B项：乙国政府的“双引擎”策略涉及了小微企业、“三农”、公共产品等不同调控领域，“制定清晰明确的调控政策，使调控更具针对性”，符合“定向调控”定义，不符合“相机调控”定义，排除；
C项：丙国政府根据不同城市房地产市场的不同特点制定政策，符合“政府根据市场情况和各项调节措施的特点”、“灵活决定当前应采取哪一种或几种政策措施”，符合“相机调控”定义，当选；
D项：“完全由自由市场的自由价格机制所引导”说明没有涉及政府调控，不符合任何一个定义，排除。
故正确答案为C。
注——本题出处如下：
定向调控和相机调控是2016年《政府工作报告》出现的词汇，指为应对持续加大的经济下行压力，政府在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。
“相机调控”强调政府要根据市场情况和各项调节措施的特点，灵活机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种或哪几种政策措施。所以说相机调控很重要的就是要“预调、微调”。对于不同的地区和不同的产业，政府出台的政策应该是有差别的。例如房地产市场就出现了分化现象，政府根据一二三四线城市房地产市场的不同特点，制定了有针对性的契税房贷政策。
定向调控的要求，财政加大对“三农”、小微企业、服务业、新兴产业等实体经济关键领域和薄弱环节的支持力度，并完善机制，防范化解债务风险；货币政策方面，实施定向降准，运用信贷政策支持再贷款，运用抵押补充贷款工具，着力推动解决企业融资成本高问题。