解析：
此题考查成语填空。
分析题干可知空格后的“达不到改善弱者境遇的效果”，是对____的进一步解释，所以空格处的意思应与“达不到改善弱者境遇的效果”相近。
因此，结合选项应该选择B，“事与愿违”指事情没能按照预想的方向发展，符合语境。
A项“适得其反”恰恰得到与预期相反的结果，题干只是说没有达到改善的效果，并没有提到出现相反的结果，所以不选；D项“雪上加霜”比喻接连遭受灾难，苦上加苦，强调境遇进一步恶化；C项“南辕北辙”想往南而车子却向北行，比喻行动和目的正好相反。很明显都不符文意。
故正确答案为B。