解析：
第一空，对应“金融机构习惯享受顺周期的经济上升发展”，横线处所填成语要体现出顺应上升的趋势有所作为之意，强调利用顺境，A项“顺水推舟”，比喻顺着某个趋势或某种方便说话办事， D项“锦上添花”比喻好上加好，两项均能与文段构成对应；B项“济困扶危”，指救济贫困的人，扶助有危难的人，与文意无关，C项“因势利导”指顺着事情发展的趋势，加以引导，文段并未体现出金融机构能够引导之意，排除。
第二空，横线处所填成语对应“雨中收伞”，指正下着雨却把伞给撤掉，即强调金融机构在经济逆转时期减少贷款规模来解决问题，对应D项“釜底抽薪”，即把柴火从锅底抽掉，填入文段中，通过双引号用来表达金融机构把投进去的资金都撤出来，与“雨中收伞”构成形象化的对应，符合文意，当选；A 项“明哲保身”，指因怕连累自己而回避原则斗争的处世态度，若用此词，就不需要加双引号，且和“雨中收伞”无法构成形象化对应，排除。
故正确答案为D。
【文段出处】《中国金融业应加强管控顺周期风险》