解析：
文段首先阐述美国城镇化早期奉行自由经济理论，政府调控手段薄弱导致诸多问题。接下来通过“对此”总结前文，引出对策，即美国政府加大调控力度，通过立法和行政干预，加强了城市规划和产业规划布局，对城镇化建设产生了积极的作用。故文段在强调政府的规划与干预对于城镇化的重要作用，对应D 项。
A 项：“农村”无中生有，文段并非解决城镇和农村不均衡的问题，偏离中心，排除。
B 项：文段中“重视环境保护”仅为政府加强干预的一个方面，故该项表述片面，且“首要”无中生有，排除。
C 项：“与经济协调发展”非文段的重点，且没有体现出“政府”的作用，文段强调的是政府加强干预和规划，排除。
故正确答案为D。
【文段出处】《国外城镇化建设：美国城镇化的“破”与“立”》