解析：
直接材料预算和直接人工预算均以生产预算为基础编制，选项 A、 B 正确；销售费用预算以销售预算为基础编制，选项 C 错误；固定制造费用需要逐项进行预计，通常与本期产量无关，可按各期实际需要的支付额预计，然后求出平均数，所以固定制造费用预算不以生产预算为基础编制，选项 D 错误。