（主观题）2016年3月，某二级公路工程实行公开招标，招标项目估算价为7000万元人民币。资金由项目所在地省交通运输厅筹集，招标人为该省公路建设投资集团公司，招标文件参照《公路工程标准施工招标文件》（2009版）编制，投标报价方式为工程量清单报价，工程数量由招标人给出，由投标人填写单价和总价，在招标和施工过程中，发生了如下事件：
事件1：为防止投标人围标、串标或提供虚假资料，保证工程招标顺利进行。招标人在招标文件中规定：投标人需缴纳80万元投标保证金合120万元信用保证金。以现金或支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，一旦发现投标人出现违法、违规行为，一律没收所有保证金。
事件2：投标人甲的总报价为6300022万元，其中第200章部分报价单见表4。在评标过程中，评标委员会发现，清单中项目209—3—c的单价与数量的乘积与合价不一致；项目210-3-b中，招标人给定了锚杆的工程量是256m。投标人甲没有填写单价和合价。锚杆的市场综合单价为55.06元/m，其他部分的计算均正确。评标委员会按照偏差修正的有关原则对偏差进行了修正，并征得投标人甲的同意，最终投标人甲以修正后的报价中标并签订合同。
[图1]
事件3：工程开工后，为协调当地关系，在业主的推荐下，甲公司项目部驻地所在村委会签订了劳务分包合同，但合同价格已超出甲公司与 合同中该部分的人工费，甲公司项目部向业主提出了调整人工费的申请。

事件1中，根据《公路工程建设项目招标管理办法》（2016版），招标人的规定有何不妥？说明理由。