解析：
此题考查词语的固定搭配。第一空所填动词搭配“需求”，故可排除A项的“激发”。
第二空所填动词搭配“重要性”，故可排除B项的“浮现”。
第三空所填动词搭配主语为“学术界和政府部门”，D项“谈判”的双方应地位平等，而“学术家和政府部门”显然并不平等，故排除。“激烈的讨论”亦为常见搭配。
故正确答案为C。