解析：
零基预算的优点表现为：（1）不受现有费用项目的限制；（2）不受现行预算的束缚；（3）有利于调动各方面节约费用的积极性；（4）有利于促使各基层单位精打细算，合理使用资金。所以，选项 D 正确。