解析：
根据《行政许可法》的相关规定，只有法律、法规和国务院的决定可以设定行政许可，省级人民政府的规章依据法定条件可以设定临时性行政许可，其它规范性文件一律不得设定行政许可，包括国务院各部委、省会市人民政府制定的规章均没有行政许可的设定权，B项“国务院某部门制定规章设定行政许可”是不合法的。
故正确答案为B。
本题相关知识点：
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第九条规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会行使选举乡长、副乡长，镇长、副镇长的职权，A项合法。
《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》是在2008年发布的。
一般来说，中央财政预算方案是不会调整的，由国务院制订，全国人大代表大会通过，如有预算要进行调整，例如出现大灾难等突发性事件，可以提请全国人大常委会审查批准。