试题要求
（主观题）某办公楼工程，建筑面积23723m2，框架剪力墙结构。地下1层，地上12层，首层高4.8m，标准层高3.6m。顶层房间为有保温层的轻钢龙骨纸面石膏板吊顶。工程结构施工采用外双排落地脚手架。工程于2007年6月15日开工，计划竣工日期为2009年5月1日。
事件一：2008年5月20日7时30分左右，因通道和楼层自然采光不足，瓦工陈某不慎从9层未设门槛的管道井坠落至地下一层混凝土底板上，当场死亡。
事件二：顶层吊顶安装石膏板前，施工单位仅对吊顶内管道设备安装申报了隐蔽工程验收。监理工程师提出隐蔽工程申报验收有漏项，应补充验收申报项目。
本工程结构施工脚手架是否需要编制专项施工方案？说明理由。
事件一：2008年5月20日7时30分左右，因通道和楼层自然采光不足，瓦工陈某不慎从9层未设门槛的管道井坠落至地下一层混凝土底板上，当场死亡。
事件二：顶层吊顶安装石膏板前，施工单位仅对吊顶内管道设备安装申报了隐蔽工程验收。监理工程师提出隐蔽工程申报验收有漏项，应补充验收申报项目。
本工程结构施工脚手架是否需要编制专项施工方案？说明理由。
答案解析
答案：本工程脚手架需要编制专项施工方案。
理由：根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）的规定，搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程属危险性较大的分部分项工程，应单独编制专项施工方案。本工程外脚手架高度超过24m，所以需要单独编制专项施工方案。
解析：
危险性较大工程的专项施工方案
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号，简称《管理办法》）规定：对于达到一定规模、危险性较大的工程，需要单独编制专项施工方案。
《管理办法》规定，如下脚手架工程属于危险性较大的分部分项工程：
（1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
（2）附着式整体和分片提升脚手架工程。
（3）悬挑式脚手架工程。
（4）吊篮脚手架工程。
（5）自制卸料平台、移动操作平台工程。
（6）新型及异型脚手架工程。
本工程地上12层，首层高4.8m，标准层高3.6m，工程结构施工采用外双排落地脚手架架体高度显然超过24m，故必须单独编制专项施工方案。
危险性较大工程的专项施工方案
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号，简称《管理办法》）规定：对于达到一定规模、危险性较大的工程，需要单独编制专项施工方案。
《管理办法》规定，如下脚手架工程属于危险性较大的分部分项工程：
（1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
（2）附着式整体和分片提升脚手架工程。
（3）悬挑式脚手架工程。
（4）吊篮脚手架工程。
（5）自制卸料平台、移动操作平台工程。
（6）新型及异型脚手架工程。
本工程地上12层，首层高4.8m，标准层高3.6m，工程结构施工采用外双排落地脚手架架体高度显然超过24m，故必须单独编制专项施工方案。
考点：建筑工程项目施工管理,建筑工程施工安全管理