解析：
本题考核的是投标人相互串通投标的行为。《工程建设项目施工招标投标办法》规定，下列行为均属于投标人串通投标报价：（1)投标人之间相互约定抬高或降低投标报价； (2)投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3)投标人之间先进行内部 竞价，内定中标人，然后再参加投标；（4)投标人之间其他串通投标报价行为。