解析：
在工程项目开工前，监督机构接受建设单位有关建设工程质量监督的申报手续，井对建设单位提供的有关文件进行审查，审查合格签发有关质量监督文件。建设单位凭工程质量监督文件，向建设行政主管部门申领施工许可证。